La passation des marchés publics, de façon générale, au sein des ministères connaît le plus souvent un certain nombre de dysfonctionnements de la part des acteurs et fonctionnaires en charge de ces activités. Et pour pallier à ces défaillances, ces acteurs en charge de la passation des marchés publics, ont besoin d’être formés pour une bonne exécution des passations. C’est dans ce cadre qu’un atelier de formation des acteurs de passation des marchés publics des ministères en charge de l’éducation impliqués dans la mise en œuvre du Projet Partenariat Mondial pour l’Éducation phase 3 (PME 3), a ouvert officiellement ses travaux, le Lundi 04 Avril 2022, à Cotonou. C’est le Ministre des Enseignements Maternel et Primaire et par la même occasion, chef de file des Ministres en charge de l’Éducation, Salimane Karimou, qui a eu l’honneur d’effectuer cette ouverture.
Cette formation des acteurs dans la chaîne de la passation des marchés publics des ministères en charge de l’éducation a été organisée à l’intention d’une soixantaine d’acteurs de la chaîne de passation de contrôle des marchés publics, dont, les acteurs ou fonctionnaires intervenants au sein de la Direction nationale de contrôle des marchés publics, ceux de la Direction nationale du contrôle financier, ceux des Ministères et ceux des Institutions au sein desquelles se trouvent les projets sous financement de la Banque Mondiale. D’autres cadres intervenants dans cette chaîne, bénéficient eux aussi de cette formation. << Cette première phase de renforcement des capacités va se dérouler sur la période du 4 au 22 avril 2022 avec les participants répartis en 3 cohortes, soit 5 jours de formation par cohorte. La grande partie des activités inscrites sur le projet PME 3, est prévue pour être exécutée en modes de passation des marchés >>, a déclaré Salimane Karimou, ministre des Enseignements maternels et primaires et chef de file des ministères de l’éducation dont les fonctionnaires en charge de la passation des marchés, bénéficient de ladite formation.
<< Des délais relativement longs sont observés pour les travaux de dépouillement, d’évaluation des offres, d’attribution des marchés par la commission et de signature des contrats. Un blocage est observé à un niveau de la chaîne, suivant le seuil de passation des marchés publics, soit pour des questions d’incompréhension, soit pour des erreurs de jugement. Cette situation est due au fait que les règles et procédures de la Banque Mondiale, agissant comme administrateur des ressources du PME 3, ne sont pas souvent connues des différents acteurs impliqués dans la passation desdits marchés >>, a davantage expliqué le ministre. En effet, les problèmes et aléas à travers ce qui se constate sur le terrain, dans les ministères, est qu’à l’issue des différentes missions d’appui et de contrôle, des dysfonctionnements et défaillances ayant de négatives répercussions sur la manière de correctement faire les choses, sont notés dans les processus de passation des marchés.
Pendant le temps imparti pour ces acteurs de se faire former, ils auront à aborder avec le Consultant, des notions comme les problèmes systémiques en passation des marchés ; les méthodes de sélections agréées et critères dévaluation ; les revues préalables et à posteriori des marchés publics ; les aspects de gouvernance et diverses dispositions du règlement de passation des marchés publics. Selon Yacinthe GBAYE, chargé de Programme Éducation de la Banque Mondiale, l’acquisition de biens, de travaux et de services de Consultants des projets financés par la Banque Mondiale, suit des règles et procédures spécifiques qui visent à accroître la probabilité d’atteindre les résultats de développement escomptés. C’est donc dans un objectif ultime et nécessaire, de renforcer les capacités de tous ceux qui interviennent, de près ou de loin, dans la chaîne de passation des marchés publics impliqués dans l’application et l’exécution du projet PME 3, que la présente formation a été initiée.
Il s’agit en fin de compte d’une formation qui est la bienvenue, pour harmoniser les points de vue aux fins de dynamiser et favoriser une meilleure exécution des activités de passation des marchés publics au niveau du projet PME 3, qu’il a été jugé opportun et nécessaire d’apporter un appui technique ponctuel aux différents acteurs intervenants dans la chaîne de passation de marchés, pour bien faire à l’avenir. Durant trois semaines, ces différents acteurs vont se faire rôder et outillés des rudiments nécessaires pour la maîtrise des directives et des procédures de passation des marchés publics de la Banque Mondiale en général et en particulier, les politiques qui régissent la passation des marchés de fournitures, travaux et services dans lesdits ministères.
Aristocrate Goussikinde
